十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議分別于2023年3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。3月7日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的議案，提出組建“國(guó)家數(shù)據(jù)局”，一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)即將誕生。這是國(guó)家對(duì)實(shí)施數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)將迎來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)里程碑節(jié)點(diǎn)，步入數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用快速且科學(xué)的軌道。國(guó)家數(shù)據(jù)局的組建有利于破解目前數(shù)據(jù)流通利用的困境，快速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)展和安全作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。2023年全國(guó)兩會(huì)，眾多代表委員圍繞各行業(yè)各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全建言獻(xiàn)策，為新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。這些提案內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、城市數(shù)字安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、教育數(shù)字化等。

兩會(huì)作為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)，委員代表們的提案，貼合時(shí)代大勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)，具有重要的參考價(jià)值。信息安全與通信保密雜志社理事單位煉石搜集整理了55份提案，包括網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全27份、數(shù)字經(jīng)濟(jì)22份以及信創(chuàng)主題6份，供讀者參考。

01

網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全

朱華榮

全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)收集與共享的建議

★建立、健全汽車(chē)數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建議搭建國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)法律、法規(guī)工作組；

★建立完善的企業(yè)準(zhǔn)入制度，只有滿足數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)規(guī)定的行為才能被許可；

★推動(dòng)健全車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享的法律法規(guī)，制定明確數(shù)據(jù)責(zé)任主體的法規(guī)，建立相應(yīng)的安全法規(guī)，形成數(shù)據(jù)使用報(bào)備制度和預(yù)警機(jī)制，確保數(shù)據(jù)被合法、合理地使用；

★在具體應(yīng)用場(chǎng)景（高精度地圖）方面，定義道路路網(wǎng)數(shù)據(jù)公益屬性，并歸國(guó)家所有。在確保數(shù)據(jù)安全前提下，支持“國(guó)家級(jí)地圖公司”統(tǒng)一收集相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。

張敏

全國(guó)人大代表、中國(guó)電信股份有限公司湖北分公司總經(jīng)理

加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

★強(qiáng)化安全法律法規(guī)的普及教育與執(zhí)行

★運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升基層治理的現(xiàn)代化水平，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升基于數(shù)據(jù)的治理效能

★構(gòu)建分布式的一體化智能安全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化數(shù)字安全供給側(cè)能力提升和服務(wù)改善，國(guó)資央企骨干力量應(yīng)承擔(dān)主業(yè)主責(zé)，抓好數(shù)字安全產(chǎn)品和安全服務(wù)；

★完善網(wǎng)絡(luò)安全保障，加強(qiáng)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。

雷軍

全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO

構(gòu)建汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理體系

★加快制定汽車(chē)全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，定義汽車(chē)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則，制定汽車(chē)數(shù)據(jù)安全開(kāi)發(fā)、測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一基準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

★建立汽車(chē)數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、評(píng)價(jià)機(jī)制。建議主管部門(mén)牽頭出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證流程；制定評(píng)價(jià)等級(jí)及對(duì)應(yīng)指標(biāo)，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全評(píng)級(jí)及公示制度，提升行業(yè)透明度與可信度，促進(jìn)企業(yè)加大數(shù)據(jù)安全的投入，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)正向發(fā)展。

周云杰

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官

加快推動(dòng)中國(guó)特色適老服務(wù)體系建設(shè)

★將適老數(shù)據(jù)平臺(tái)化，讓老人“老有所醫(yī)”。加快搭建統(tǒng)一的適老化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在保障個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)字為老、智慧養(yǎng)老。

胡成中

全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)，董事局主席

建議徹底刪除涉疫個(gè)人數(shù)據(jù)

★在應(yīng)急管理制度中增補(bǔ)健康碼相關(guān)內(nèi)容，明確其啟用、停用的條件和權(quán)限，明確賦碼規(guī)則，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)健康碼數(shù)據(jù)均應(yīng)限時(shí)梳理并徹底刪除。

何小鵬

全國(guó)人大代表，小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)、CEO

關(guān)于探索加快自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地體系化保障的建議

★加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的法律要求、產(chǎn)品準(zhǔn)入要求、事故認(rèn)定邊界、產(chǎn)品責(zé)任等，完善“網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預(yù)期功能安全”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理規(guī)范。

肖新光

全國(guó)政協(xié)委員、安天科技集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席技術(shù)架構(gòu)師

建議細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任機(jī)制，完善層次化風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分析體系

★圍繞落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，提升責(zé)任制覆蓋度。

★強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全公共安全屬性，強(qiáng)化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)能力的目標(biāo)導(dǎo)向，漸進(jìn)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全公共安全服務(wù)機(jī)制。

周鴻祎

全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人

建議推廣城市數(shù)字安全服務(wù)中心模式

★建設(shè)城市安全能力應(yīng)當(dāng)以人為本，安全的未來(lái)一定是服務(wù)，只有通過(guò)持續(xù)的數(shù)據(jù)服務(wù)、分析服務(wù)、安全托管服務(wù)和專(zhuān)家服務(wù)來(lái)真正提高安全的能力，才能打造城市級(jí)的安全運(yùn)營(yíng)體系。

★城市數(shù)字安全服務(wù)中心優(yōu)秀案例評(píng)選，圍繞安全賦能、活動(dòng)支撐、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面，評(píng)估建設(shè)成效，發(fā)掘最佳實(shí)踐，促進(jìn)城市數(shù)字安全建設(shè)的模式優(yōu)化。

齊向東

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全要遵循“零事故”目標(biāo)的建議

★以“零事故”為目標(biāo)，能夠有效杜絕網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。建議制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、明確網(wǎng)絡(luò)安全投入占比、建設(shè)縱深防御的內(nèi)生安全系統(tǒng)，用“零事故”目標(biāo)筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

關(guān)于數(shù)據(jù)安全任重道遠(yuǎn)，需要有決心、恒心和信心建議

★在數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面，需要政府主管部門(mén)堅(jiān)定決心，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)落地；網(wǎng)絡(luò)安全廠商堅(jiān)定恒心，提升數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)創(chuàng)新水平；政企機(jī)構(gòu)堅(jiān)定信心，建立縱深防御的內(nèi)生安全系統(tǒng)。

張英

全國(guó)政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任

關(guān)于釋放數(shù)據(jù)要素潛力 更好賦能高水平對(duì)外開(kāi)放

★創(chuàng)設(shè)面向國(guó)際數(shù)據(jù)合作的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)國(guó)際間連接能力與算力協(xié)同，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，探索“數(shù)據(jù)可用不出境”等新機(jī)制、新模式。依托上海數(shù)據(jù)交易所等國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，設(shè)立數(shù)據(jù)交易國(guó)際板。

鞏富文

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全可持續(xù)發(fā)展亟須司法保障

★要筑牢服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全的司法屏障。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)不僅關(guān)系到各國(guó)或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到各國(guó)或地區(qū)信息安全甚至主權(quán)安全。

張?jiān)迫?/span>

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員

夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)上云數(shù)據(jù)流動(dòng)和安全

★鼓勵(lì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方式升級(jí)。在推進(jìn)上云用數(shù)賦智的相關(guān)規(guī)劃中，鼓勵(lì)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源池，完善云平臺(tái)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。

★加快數(shù)據(jù)存儲(chǔ)硅進(jìn)磁退的替代節(jié)奏。制定國(guó)外機(jī)械硬盤(pán)存儲(chǔ)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)閃存產(chǎn)品替代工作方案和時(shí)間表，并將其納入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃。

連玉明

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)

建議適時(shí)啟動(dòng)《自動(dòng)駕駛法》立法進(jìn)程

★針對(duì)構(gòu)建和完善自動(dòng)駕駛法律保障體系，可以從推動(dòng)《道路交通安全法》修訂與頒布，

★建議制定自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)安全規(guī)范、數(shù)據(jù)共享規(guī)范和數(shù)據(jù)流通規(guī)范，以此實(shí)現(xiàn)差異化的數(shù)據(jù)保護(hù)。

邵志清

全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市委專(zhuān)職副主委

建設(shè)多層次數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字信任平臺(tái)

★應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全合規(guī)監(jiān)管能力，加速數(shù)據(jù)共享流通信任體系建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)能力的集約化供給，推動(dòng)身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、密碼、隱私計(jì)算等能力的公共服務(wù)化。

鄒磊

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)

加快中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，提升國(guó)際碳定價(jià)能力

★加快碳市場(chǎng)國(guó)際化。國(guó)家層面推動(dòng)建設(shè)國(guó)際碳交易場(chǎng)所，做好碳市場(chǎng)、碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)保護(hù)，輻射“一帶一路”國(guó)家、東盟國(guó)家等。

張運(yùn)凱

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)省委兼職副主委、石家莊市委主委

加快職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

★進(jìn)一步完善國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)的建設(shè)，完善接入標(biāo)準(zhǔn)，匯聚更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，健全線上學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，服務(wù)更多學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者。

★各地都應(yīng)做好職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，推進(jìn)職業(yè)院校教育新基建，設(shè)立職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，升級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)，豐富智慧教育應(yīng)用場(chǎng)景，打造數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。

余曉暉

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記

深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)是關(guān)鍵領(lǐng)域

★持續(xù)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)力度，夯實(shí)規(guī)?；瘧?yīng)用基礎(chǔ)支撐能力。

★深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造各行業(yè)應(yīng)用，加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、質(zhì)量追溯、節(jié)能減排等領(lǐng)域的拓展，以應(yīng)用牽引發(fā)展。

★集中力量破解制約規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)短板，同時(shí)加快平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈普及應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提升。

劉尚希

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員

培育SaaS市場(chǎng) 助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

★將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè)，完善營(yíng)商環(huán)境。

★引導(dǎo)企業(yè)積極上云，提升SaaS應(yīng)用的滲透率。舉措包括建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)云安全和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、評(píng)定、認(rèn)證以及備份管理機(jī)制，推進(jìn)一些特定行業(yè)的行業(yè)云或混合云上云機(jī)制，降低SaaS應(yīng)用的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)等。

馬海軍

全國(guó)政協(xié)委員、青海恩澤律師事務(wù)所主任

建議出臺(tái)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全能力提升計(jì)劃等相關(guān)政策

★建議網(wǎng)信辦、工信部、發(fā)改委等主管部委，出臺(tái)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全能力提升計(jì)劃等相關(guān)政策，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和全國(guó)主要省市地方政府建設(shè)集約式安全云公共服務(wù)平臺(tái)，并為其提供必要的專(zhuān)項(xiàng)資金、貼息貸款等；

★工信部、發(fā)改委等主管部委發(fā)布政策，鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新小巨人”類(lèi)企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)安全云服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)水平作為“小巨人”類(lèi)企業(yè)評(píng)選或復(fù)核的加分項(xiàng)，并給予稅收減免等；

★聯(lián)合協(xié)會(huì)、智庫(kù)、主要廠商共同制定安全云服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全云服務(wù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加速網(wǎng)絡(luò)安全云服務(wù)新模式的落地和推廣的政策，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力。

王篤波

全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)河南省委書(shū)記

解決未成年人網(wǎng)絡(luò)安全新風(fēng)險(xiǎn)

★加強(qiáng)全方位法治保障，優(yōu)化未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)環(huán)境。

★強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)加強(qiáng)安全保護(hù)。

★推動(dòng)家庭和學(xué)校聯(lián)動(dòng)，撐起未成年人網(wǎng)絡(luò)安全“保護(hù)傘”。

★深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提高未成年人網(wǎng)絡(luò)自護(hù)能力。

周漢民

全國(guó)政協(xié)委員、上海市社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)、上海中華職教社主任

建議建立政府使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)公開(kāi)制度

★發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)民商事指導(dǎo)性案例；

★建立政府使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)公開(kāi)制度，出臺(tái)“政府使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)公開(kāi)目錄”；

★加大對(duì)違法行為的懲處力度 建立公民電子信息投訴制度。

倪邦文

全國(guó)政協(xié)委員、中央團(tuán)校（中國(guó)青年政治學(xué)院）黨委書(shū)記

關(guān)于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)水軍治理，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

★不斷強(qiáng)化技術(shù)能力，善用技術(shù)手段對(duì)水軍賬號(hào)進(jìn)行識(shí)別分析和行為監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行輿情預(yù)警和處理，加大違法違規(guī)賬號(hào)查處力度，筑牢網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)墻。

寇綱

全國(guó)政協(xié)委員、民建四川省委副主委、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)

關(guān)于大力發(fā)展自主創(chuàng)新的人工智能通用基石模型的提案

★人工智能通用基石模型依托海量數(shù)據(jù)庫(kù)信息存在，可能帶來(lái)數(shù)據(jù)泄露、虛假信息、版權(quán)侵權(quán)等隱患；

★建議修訂《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全審計(jì)法》等已有互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，明確人工智能通用基石模型及生成式AI技術(shù)和應(yīng)用中涉及政治、民族、宗教和互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的法律底線和紅線問(wèn)題。

民盟中央

關(guān)于提升我國(guó)碳排放權(quán)交易監(jiān)管能力

★運(yùn)用數(shù)字技術(shù)來(lái)提升碳排放監(jiān)管的水平，將碳排放交易管理融入數(shù)字政府建設(shè)，可以通過(guò)在交易中嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，增加碳排放權(quán)在交易中信息的安全性，進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一的一鏈?zhǔn)教寂欧排漕~管理。

民進(jìn)中央

加強(qiáng)我國(guó)人工智能領(lǐng)域倫理治理，推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)

★構(gòu)建多方參與的治理體系。推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)，明晰法律合規(guī)底線，對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為明確懲戒力度。

致公黨中央

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)

★探索建立數(shù)據(jù)交易的備案管理機(jī)制，健全第三方評(píng)估體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各地?cái)?shù)據(jù)交易所建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期運(yùn)營(yíng)能力，試行公共數(shù)據(jù)內(nèi)部結(jié)算模式與商業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)模式。

★以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心構(gòu)建安全高效的數(shù)據(jù)要素交付通道，并建立評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制，核心技術(shù)要自主可控，確保數(shù)據(jù)安全。

02

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

劉慶峰

全國(guó)人代代表、科大訊飛董事長(zhǎng)

讓行業(yè)享受AI紅利

★積極推動(dòng)認(rèn)知智能大模型在教育、醫(yī)療、辦公、人機(jī)交互和AIGC領(lǐng)域的行業(yè)示范應(yīng)用和規(guī)?；瘍r(jià)值落地。

★構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，匯聚認(rèn)知智能大模型所需要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，在依法合規(guī)基礎(chǔ)上搭建數(shù)據(jù)共享使用機(jī)制，支持戰(zhàn)略科技力量站在國(guó)家數(shù)據(jù)資源平臺(tái)上加速認(rèn)知大模型的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

姚勁波

全國(guó)人代代表、58同城CEO

促進(jìn)傳統(tǒng)地產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型

★在數(shù)字中國(guó)的大背景下，房地產(chǎn)行業(yè)也需要將新的技術(shù)與傳統(tǒng)地產(chǎn)相融合，從數(shù)字基建、數(shù)字管理到智能化開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的流程再造，促進(jìn)傳統(tǒng)地產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。

馮興亞

全國(guó)人代代表、廣州汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理

建議國(guó)家對(duì)智能駕駛汽車(chē)需要收集的場(chǎng)景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進(jìn)行適度放開(kāi)

★對(duì)不涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的普通場(chǎng)景數(shù)據(jù)允許車(chē)企在合規(guī)范圍內(nèi)自行收集，國(guó)家可以加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)管；第二統(tǒng)籌各地盡快放開(kāi)高速路、快速路測(cè)試場(chǎng)景，支持試點(diǎn)城市先行先試等。

楊劍宇

全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)浙江公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化

★建議設(shè)立國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素交換平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素“場(chǎng)外”交易新模式，提升數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)能力，加快培育建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

周云杰

全國(guó)人代代表、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官

以數(shù)據(jù)高水平應(yīng)用促進(jìn)新型工業(yè)化

★首先，建設(shè)新型工業(yè)化高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，由龍頭企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和試點(diǎn)示范，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣；

★其次，推動(dòng)人工智能應(yīng)用普惠中小微企業(yè)，讓企業(yè)用得起、用得好；

★最后，在工業(yè)數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，讓數(shù)據(jù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)化，培育一批專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)商，參與工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定。

閻美蓉

全國(guó)人大代表、民盟山西省委會(huì)副主委、太原市人大常委會(huì)副主任

推進(jìn)數(shù)字藏品開(kāi)發(fā)賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

★國(guó)家應(yīng)盡早制定和完善相關(guān)政策，出臺(tái)數(shù)字藏品相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)關(guān)于“數(shù)字藏品+旅游+文物+非遺”的實(shí)施方案，并將城市數(shù)字化IP列入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

周源

全國(guó)政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人

打破學(xué)術(shù)壟斷，推動(dòng)全民共享數(shù)據(jù)紅利

★鼓勵(lì)開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)更多主體參與知識(shí)庫(kù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為免費(fèi)開(kāi)放的知識(shí)庫(kù)提供資金等政策扶持；推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)與開(kāi)放合作。建立知識(shí)庫(kù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)聯(lián)盟，打破知識(shí)庫(kù)孤島，推動(dòng)知識(shí)開(kāi)放合作。

曹鵬

全國(guó)政協(xié)委員、京東云事業(yè)部總裁、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席

發(fā)展新型實(shí)體企業(yè) 以數(shù)實(shí)融合助力高質(zhì)量發(fā)展

★加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)裝備數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施智能制造、智慧能源等工程，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；

★鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”；

★加快實(shí)現(xiàn)本土化發(fā)展，推動(dòng)供應(yīng)鏈自主可控。

李民斌

全國(guó)政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁

完善大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融資體系，推動(dòng)設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

★推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證的運(yùn)用。在粵澳跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立覆蓋粵港澳三地的跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)；

★要發(fā)揮核心企業(yè)的帶動(dòng)作用，比如加快開(kāi)源平臺(tái)的建設(shè)。另一方面，鼓勵(lì)更多主體參與試點(diǎn)和推廣，尤其是大灣區(qū)全部布局的各類(lèi)主體。”他表示，同時(shí)要緊扣現(xiàn)實(shí)需求，逐步拓寬跨境身份認(rèn)證、跨境學(xué)歷認(rèn)證、跨境繳納水電費(fèi)等民生領(lǐng)域。

王堅(jiān)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席

建議鼓勵(lì)中小企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型

★提出要做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

孫昌隆

全國(guó)政協(xié)委員、天津市弘湖機(jī)電科技有限公司經(jīng)理

加快元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局

★發(fā)展元宇宙是我國(guó)掌握新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方法新工具的必然要求，是新發(fā)展階段深入實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是在構(gòu)建新發(fā)展格局中爭(zhēng)先進(jìn)位的戰(zhàn)略保障。

王俊壽

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

為打造中國(guó)特色市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供“上海經(jīng)驗(yàn)”

★處置金融風(fēng)險(xiǎn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制與司法、財(cái)政、稅收等相關(guān)制度的銜接，建立多部門(mén)協(xié)同處置機(jī)制，至關(guān)重要；

★進(jìn)一步強(qiáng)化公檢法等部門(mén)協(xié)同、二是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政、貨幣等約束機(jī)制、三是進(jìn)一步健全相關(guān)稅收安排。

曲永義

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)、研究員

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量

★增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。依靠數(shù)字創(chuàng)新中的數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供核心動(dòng)力和技術(shù)支撐。

陳力

全國(guó)政協(xié)委員、上海移動(dòng)總經(jīng)理

推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能鄉(xiāng)村振興

★推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，加大鄉(xiāng)村新基建投入力度，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

張琦

全國(guó)政協(xié)委員，上海聯(lián)和投資有限公司副總經(jīng)理、上海市信息投資股份有限公司董事長(zhǎng)

加快建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)交易所，形成數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)

★支持上海、北京、深圳等條件成熟的地區(qū)建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)交易所，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表落地，加快投入建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈。

龔六堂

北京市政協(xié)委員、北京市歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京工商大學(xué)副校長(zhǎng)

高校增設(shè)更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位

★構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)多層次人才培養(yǎng)體系；

★加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)自給；

★培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才，在高校增設(shè)相應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位。

郭坤宇

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委

加快高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

★高校應(yīng)把數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用作為通識(shí)課程進(jìn)行設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化意識(shí)和思維；

★高校應(yīng)充分重視數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)人員的上升通道，為他們的職稱(chēng)晉升等創(chuàng)造條件。

施衛(wèi)東

全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)、江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)副主席

推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程

★自建地區(qū)智能制造數(shù)據(jù)中臺(tái)也至關(guān)重要。建立制造業(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)是戰(zhàn)略性行動(dòng)，為區(qū)域制造業(yè)企業(yè)提供全套的技術(shù)體系、數(shù)據(jù)體系、服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)體系，為“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化和智能化提供更好保障。

張連起

全國(guó)政協(xié)常委、北京新聯(lián)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

關(guān)于鍛造我國(guó)數(shù)據(jù)要素底層科技競(jìng)爭(zhēng)力的提案

★“數(shù)據(jù)大國(guó)”變?yōu)?/span>“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”，應(yīng)在數(shù)據(jù)要素底層科技上加大投入，加快數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素底層技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，從而爭(zhēng)奪數(shù)據(jù)要素底層科技的制高點(diǎn)。

景亞萍

全國(guó)政協(xié)委員

關(guān)于全方位推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合

★通過(guò)建立統(tǒng)一的體系，指導(dǎo)推動(dòng)全國(guó)各地加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程。

曾毓群

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)

關(guān)于加快推進(jìn)電池儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的提案

★加強(qiáng)電池儲(chǔ)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和共享。建議國(guó)家儲(chǔ)能平臺(tái)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)面向電池企業(yè)有序開(kāi)放，以便電池企業(yè)支持平臺(tái)建立更為準(zhǔn)確的儲(chǔ)能電站安全預(yù)警模型，為儲(chǔ)能電池產(chǎn)品的不斷優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。

全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別

加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

★應(yīng)盡快構(gòu)筑完備、精準(zhǔn)的新就業(yè)形態(tài)社會(huì)支持制度體系及配套措施，從政策、社保、監(jiān)管、技能和服務(wù)等方面加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

03

信創(chuàng)

曹志安

全國(guó)政協(xié)委員、哈電集團(tuán)董事長(zhǎng)

增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力

★加強(qiáng)裝備制造業(yè)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，搶占全球向綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。

諶志華

全國(guó)政協(xié)委員，麒麟軟件有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

★軟件產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性布局，錨定前沿科技，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，打造成熟自主安全生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展把準(zhǔn)脈、蓄足能。

曾勇

全國(guó)政協(xié)委員、電子科技大學(xué)校長(zhǎng)

建設(shè)自主可控的新型計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施

★加快部署新型計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃引導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)牽引和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建；

★盡快形成我國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層規(guī)劃和具體目標(biāo)，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，對(duì)算力、存力按照獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈或子鏈進(jìn)行管理和發(fā)展，培養(yǎng)生態(tài)主導(dǎo)型鏈主企業(yè)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈能力提升；

★在互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)域打造一批以新型計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施為代表的高新技術(shù)示范區(qū)、示范基地（省、市為單元），加快部署存算均衡、端到端自主可控的新型計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。

郭御風(fēng)

全國(guó)政協(xié)委員、飛騰公司副總經(jīng)理

持續(xù)推進(jìn)核心芯片產(chǎn)業(yè)突破，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全底座

★堅(jiān)持“自主與生態(tài)并重”發(fā)展理念，加速技術(shù)路線收斂。

★國(guó)產(chǎn)CPU的發(fā)展應(yīng)采取因勢(shì)利導(dǎo)的策略，借主流技術(shù)路線的生態(tài)大勢(shì)，走自主可控的發(fā)展道路，充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用，引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)CPU向可控的主流路線加速收斂。

李家杰

全國(guó)政協(xié)委員、香港恒基兆業(yè)集團(tuán)主席、香港中華煤氣有限公司主席

關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小企業(yè)參與信創(chuàng)市場(chǎng)

★在政策層面，解除不利于中小型科創(chuàng)企業(yè)參與信創(chuàng)市場(chǎng)的條文規(guī)定，讓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)回歸技術(shù)本身，公平、公開(kāi)對(duì)待所有的科創(chuàng)類(lèi)中小企業(yè)；

★在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，建議我國(guó)制定統(tǒng)一的信創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)；

★在政策扶持上，建議對(duì)科創(chuàng)型中小企業(yè)制定完善的信創(chuàng)市場(chǎng)幫扶政策，真正推動(dòng)自主可控信創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

江浩然

全國(guó)政協(xié)委員、恒銀科技董事長(zhǎng)

加快推動(dòng)國(guó)產(chǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)軟件研發(fā)

★在政府端，建議國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、教育部整合國(guó)家專(zhuān)業(yè)力量，用好研發(fā)舉國(guó)體制；

★在企業(yè)端，建議稅務(wù)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)大力支持國(guó)產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)工業(yè)軟件研發(fā)；

★在應(yīng)用端，建議工信部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委大力推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)工業(yè)軟件；

★在人才端，建議工信部、教育部大力支持在教育領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

來(lái)源：信息安全與通信保密雜志社