文 | 天翼云科技有限公司 呂強(qiáng) 楊小雨 朱良海

習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。”這一重要論述為新時(shí)代人才工作指明了方向。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益復(fù)雜多變、技術(shù)更新迭代速度不斷加快的背景下，傳統(tǒng)以學(xué)歷、資歷為主要衡量指標(biāo)的評(píng)價(jià)模式，已逐漸難以滿足行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。作為專(zhuān)精特新示范企業(yè)、原創(chuàng)技術(shù)策源地和云計(jì)算創(chuàng)新聯(lián)合體，天翼云科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天翼云”）在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，積極探索構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)體系，為網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新與發(fā)展提供更多理論實(shí)踐依據(jù)，助力我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)中存在的普遍問(wèn)題

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)層面正在快速邁入信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全人才的重要作用也愈發(fā)突顯。但由于社會(huì)環(huán)境、思想觀念、經(jīng)濟(jì)水平等多種因素的影響，目前網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)仍存在精準(zhǔn)度差、主觀性高等問(wèn)題。例如，由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)空間安全專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等單位發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全人才實(shí)戰(zhàn)能力白皮書(shū)——人才評(píng)價(jià)篇》提出，“網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)工作存在用人單位投入精力不足、無(wú)預(yù)算、激勵(lì)制度缺乏、加薪/晉升兌現(xiàn)緩慢等情況”。綜合參考相關(guān)期刊文獻(xiàn)，人才能力評(píng)價(jià)問(wèn)題的產(chǎn)生主要?dú)w結(jié)于以下三方面原因。

（一）評(píng)價(jià)制度缺失

評(píng)價(jià)制度是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。然而，一些用人單位和機(jī)構(gòu)未能順應(yīng)時(shí)代變化合理調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且未能優(yōu)化和完善人才評(píng)價(jià)制度，這使得他們難以突破改革瓶頸，無(wú)法充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)作用。此外，現(xiàn)有評(píng)價(jià)制度缺乏針對(duì)性，不能根據(jù)人才的崗位、成長(zhǎng)階段和發(fā)展方向制定較為全面合理的相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，難以展現(xiàn)其個(gè)人的相對(duì)價(jià)值。

（二）評(píng)價(jià)維度單一

許多用人單位和機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)安全人才考核中設(shè)置了大量項(xiàng)目，然而，部分考核指標(biāo)的設(shè)置缺乏科學(xué)性，進(jìn)而導(dǎo)致考核結(jié)果不盡合理。具體表現(xiàn)如下：一是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏客觀性。存在用人單位在評(píng)價(jià)過(guò)程中僅通過(guò)會(huì)議討論或個(gè)別打分得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果的現(xiàn)象，并未設(shè)置明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，更傾向于依據(jù)評(píng)價(jià)人員的主觀意識(shí)來(lái)評(píng)分。二是錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向依然存在。一些考核中仍存在“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等片面觀念，這種評(píng)價(jià)方式忽視了被考核人員在日常工作中的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，未能全面、客觀地反映其真實(shí)能力和工作價(jià)值。

（三）評(píng)價(jià)周期不科學(xué)

對(duì)于人才成長(zhǎng)的不同階段，未能科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期，未注重過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致評(píng)價(jià)考核存在過(guò)于頻繁或過(guò)于稀少的現(xiàn)象。此外，考核短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)分類(lèi)導(dǎo)向不夠明確，評(píng)價(jià)體系未能清晰區(qū)分及時(shí)激勵(lì)和鼓勵(lì)長(zhǎng)期積累的機(jī)制。

二、天翼云網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)

目前，天翼云圍繞安全型企業(yè)六大體系建設(shè)，在云網(wǎng)安全事業(yè)部加快完成八大中心團(tuán)隊(duì)的組建，加強(qiáng)骨干培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，初步形成了常態(tài)化攻防對(duì)抗能力，有效發(fā)揮了云安全領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。在高端安全攻防、安全運(yùn)營(yíng)、安全產(chǎn)品、安全研發(fā)、安全合規(guī)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，建立了領(lǐng)軍人才、自有攻防專(zhuān)職人員、網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)職人員“個(gè)十百”的人才隊(duì)伍，并持續(xù)根據(jù)教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目參與等多維度因素，對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化與擴(kuò)充。

在網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作中，天翼云圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以科學(xué)分類(lèi)為基礎(chǔ)，以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為目的，加快形成一套導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

（一）評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)框架

網(wǎng)絡(luò)安全是信息技術(shù)的尖端領(lǐng)域，是智力最密集、最需要?jiǎng)?chuàng)新活力的領(lǐng)域。我們堅(jiān)持“以用為本、急用先行”的原則，綜合考慮人才成長(zhǎng)規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)律、崗位價(jià)值規(guī)律以及央企體制機(jī)制特點(diǎn)。基于人才成長(zhǎng)發(fā)展通道，我們以分類(lèi)評(píng)價(jià)為主線，通過(guò)細(xì)化招聘評(píng)價(jià)、晉升評(píng)價(jià)、人才工程人選評(píng)價(jià)、專(zhuān)家選聘評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)、負(fù)面清單制度流程等手段，構(gòu)建了正負(fù)面結(jié)合、貫穿成長(zhǎng)周期的評(píng)價(jià)體系，并協(xié)同人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)和激勵(lì)等機(jī)制，共同支撐天翼云高質(zhì)量發(fā)展。

（二）核心能力指標(biāo)要素

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)是公司各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)活動(dòng)相互銜接和有效發(fā)揮評(píng)價(jià)“指揮棒”作用的關(guān)鍵基礎(chǔ)。按照目的性、典型性、可比性、系統(tǒng)性原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全崗位任職條件要求、專(zhuān)家等級(jí)和專(zhuān)業(yè)序列等級(jí)考核評(píng)價(jià)要求、校園招聘通用要求、年度績(jī)效考核內(nèi)容、職稱(chēng)評(píng)審條件等進(jìn)行分析，并結(jié)合優(yōu)秀人才畫(huà)像和經(jīng)典工作案例，形成了網(wǎng)絡(luò)安全人才核心能力要素集（詳見(jiàn)表1）。

表1 網(wǎng)絡(luò)安全人才核心能力要素集

在專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)中，為了快速準(zhǔn)確地識(shí)別評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)安全人才，基于核心能力要素集，制定了專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，下面以網(wǎng)絡(luò)安全攻防人才技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)為例(詳見(jiàn)表2)。網(wǎng)絡(luò)安全攻防人才技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋了基礎(chǔ)知識(shí)、滲透測(cè)試、漏洞挖掘、防御能力、工具使用和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等方面。通過(guò)這一指標(biāo)體系，可以全面評(píng)估攻防人才的技術(shù)能力，幫助組織選拔并培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)安全攻防專(zhuān)家。

表2網(wǎng)絡(luò)安全攻防人才技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

(三) 評(píng)價(jià)體系組織流程

針對(duì)招聘評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)、崗位晉升評(píng)價(jià)、專(zhuān)家選聘評(píng)價(jià)等人才評(píng)價(jià)體系核心環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)周期等要素。天翼云人才評(píng)價(jià)活動(dòng)的最終目標(biāo)是為人才的選拔、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)提供依據(jù)。具體而言，網(wǎng)絡(luò)安全人才的招聘評(píng)價(jià)、崗位晉升評(píng)價(jià)主要衡量其對(duì)具體崗位的勝任水平或潛力;績(jī)效評(píng)價(jià)主要衡量其在當(dāng)前崗位的表現(xiàn)與作用發(fā)揮;專(zhuān)家選聘評(píng)價(jià)則側(cè)重衡量人才的專(zhuān)業(yè)能力水平。評(píng)價(jià)主體主要包括天翼云公司黨委、人才發(fā)展評(píng)審委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全人才所屬部門(mén)等。具體操作中，績(jī)效評(píng)價(jià)通常由人力資源部指導(dǎo)，并由網(wǎng)絡(luò)安全人才所屬部門(mén)組織實(shí)施;崗位晉升評(píng)價(jià)和專(zhuān)家選聘

評(píng)價(jià)通常在公司黨委統(tǒng)一安排下，人才發(fā)展評(píng)審委員會(huì)牽頭、人力資源部與云網(wǎng)安全事業(yè)部協(xié)同組織實(shí)施;招聘評(píng)價(jià)通常由人力資源部和云網(wǎng)安全事業(yè)部共同組織實(shí)施。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括政治素質(zhì)、業(yè)績(jī)、能力、貢獻(xiàn)等維度，圍繞核心能力指標(biāo)，不同人才評(píng)價(jià)內(nèi)容各有側(cè)重，例如專(zhuān)家選聘評(píng)價(jià)、晉升評(píng)價(jià)偏重于專(zhuān)業(yè)業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)能力，招聘評(píng)價(jià)側(cè)重于素質(zhì)、能力、態(tài)度等。評(píng)價(jià)方式總體上以多元評(píng)價(jià)為主，具體包括個(gè)人評(píng)價(jià)、他人評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)等不同方式的組合運(yùn)用，具體到各項(xiàng)人才評(píng)價(jià)活動(dòng)，需結(jié)合其評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容選擇合理的評(píng)價(jià)方式，評(píng)價(jià)周期根據(jù)相應(yīng)的人才評(píng)價(jià)活動(dòng)所涉及的人力資源管理活動(dòng)特點(diǎn)確定。

例如，崗位晉升評(píng)價(jià)周期包含年度和專(zhuān)項(xiàng)，專(zhuān)家選聘周期一般以年度為單位開(kāi)展，績(jī)效評(píng)價(jià)周期通常是月、季、年等。

(四) 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

網(wǎng)絡(luò)安全人才能力評(píng)價(jià)結(jié)果只有應(yīng)用于職業(yè)生涯成長(zhǎng)、激勵(lì)、培訓(xùn)發(fā)展等人力資源管理活動(dòng)中，才能真正發(fā)揮作用，推動(dòng)人才持續(xù)提升績(jī)效，并積極促進(jìn)個(gè)人和組織的共同發(fā)展。天翼云在科學(xué)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、流程的同時(shí)，更加注重評(píng)價(jià)結(jié)果的落地應(yīng)用和實(shí)際效果。

一是建立市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制。首先，創(chuàng)新實(shí)施人才特區(qū)機(jī)制。建立系統(tǒng)內(nèi)部首個(gè)“人才特區(qū)”。特區(qū)成員的身份被重新定義，打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”制度，強(qiáng)化契約化管理，薪酬與個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，從而增強(qiáng)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)作用。同時(shí)，實(shí)施利潤(rùn)分享計(jì)劃，盈利產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)成員可以共享科技成果收益，特區(qū)人才的保留取得了顯著成果，為構(gòu)建科研人才隊(duì)伍高地提供了堅(jiān)實(shí)的保障。將“一次性激勵(lì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺掷m(xù)性激勵(lì)”，并引入獎(jiǎng)金遞延發(fā)放機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)安全核心人才的超額業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金分三年兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)核心人才與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。其次，構(gòu)建多元化網(wǎng)絡(luò)安全人才榮譽(yù)體系。堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，設(shè)立“云品堂”特

色榮譽(yù)和“明日之星”專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)。開(kāi)展科技攻關(guān)獎(jiǎng)、科技突破獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)及科技發(fā)明獎(jiǎng)等四大研發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，激勵(lì)研發(fā)人員實(shí)現(xiàn)科技突破。

二是建立分層分級(jí)培養(yǎng)體系。評(píng)價(jià)結(jié)果為人才培養(yǎng)和發(fā)展提供了有力的引導(dǎo)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全人才成長(zhǎng)所需和公司業(yè)務(wù)發(fā)展，做好人才培養(yǎng)的“供給端”與“需求端”之間的平衡，既要做好管理者，也要做好服務(wù)者。首先，夯實(shí)優(yōu)秀青年人才“云翼計(jì)劃”三年培養(yǎng)體系。實(shí)施“云翼護(hù)航”計(jì)劃，建立青年人才快速發(fā)展通道。視人才為資本，關(guān)注人才投資回報(bào)率(ROI)，通過(guò)人才能力評(píng)價(jià)進(jìn)行分層分類(lèi)，并給予差異化的資源配置，設(shè)定不同的回報(bào)目標(biāo)。從2021年至今，近80%的員工獲得晉升和不同的資源回報(bào)，職業(yè)發(fā)展速度提升近3倍。針對(duì)入職第四年的校招網(wǎng)絡(luò)安全人才及社招青年人才，通過(guò)人才能力評(píng)價(jià)，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀青年人才識(shí)別項(xiàng)目一一“云翼之星”和“天翼英才”，持續(xù)加強(qiáng)后備領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，優(yōu)化專(zhuān)家選拔與培養(yǎng)服務(wù)體系。重構(gòu)六級(jí)專(zhuān)家人才體系，在科學(xué)準(zhǔn)確的能力評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，打造網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家頭部隊(duì)伍，全方位培養(yǎng)并有效用好專(zhuān)家人才，通過(guò)“高層次專(zhuān)家人才培訓(xùn)班”“云才計(jì)劃”“云中學(xué)堂公開(kāi)課”“技術(shù)沙龍”等活動(dòng)，針對(duì)性地補(bǔ)足能力短板，提升綜合素質(zhì)水平。同時(shí)，健全黨委與專(zhuān)家之間的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)家人才的管理和服務(wù)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。

(五) 評(píng)價(jià)體系優(yōu)化與維護(hù)

為保證人才能力評(píng)價(jià)體系的持續(xù)高效運(yùn)行，在人才能力核心評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、評(píng)價(jià)管理數(shù)字化建設(shè)等方面，提出相應(yīng)的優(yōu)化與維護(hù)策略。

一是建立核心能力指標(biāo)集動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。人才能力核心評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)合理性是整個(gè)人才能力評(píng)價(jià)體系有效性的關(guān)鍵。考慮到行業(yè)變化、市場(chǎng)環(huán)境、公司發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理模式、人才管理機(jī)制等內(nèi)外部因素的快速變化，人才能力評(píng)價(jià)指標(biāo)也需隨之調(diào)整和優(yōu)化。此外，人才能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義及其等級(jí)劃分的科學(xué)性、有效性也需要在實(shí)踐中不斷完善。因此，必須配套建立核心能力指標(biāo)集的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，確保各項(xiàng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性，并且能夠適應(yīng)公司在不同發(fā)展階段的需要。

二是提高能力評(píng)價(jià)體系的數(shù)字化管理應(yīng)用能力。強(qiáng)化人工智能在能力評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用，加速能力評(píng)價(jià)管理向聚焦業(yè)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造、數(shù)據(jù)賦能和智慧嵌入的評(píng)價(jià)體系運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)能力評(píng)價(jià)與網(wǎng)絡(luò)安全人才招聘、培養(yǎng)、使用等各方面數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，呈現(xiàn)人才全景網(wǎng)絡(luò)檔案，并通過(guò)可視化、結(jié)構(gòu)化的方式呈現(xiàn)，幫助公司及時(shí)、全面地掌握關(guān)鍵人才的動(dòng)態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新既是時(shí)代命題，更是實(shí)踐課題。實(shí)踐表明，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系需要在三個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，即在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上兼顧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)特色;在評(píng)價(jià)周期上平衡短期成效與長(zhǎng)期價(jià)值;在評(píng)價(jià)主體上融合組織評(píng)估與市場(chǎng)檢驗(yàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全人才的能力需求也在不斷變化。因此，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才的能力指標(biāo)選擇、計(jì)算方式和激勵(lì)方法等仍需進(jìn)一步深入研究和拓展。此外，大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的突破和融合應(yīng)用，也為網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)體系探索提供了更多可能，這將是未來(lái)持續(xù)發(fā)力提升的方向。

(本文刊登于《中國(guó)信息安全》雜志2025年第2期)