文 | 武警部隊(duì)黨的創(chuàng)新理論研究中心 程柏華

人工智能（AI）是世界科技強(qiáng)國競(jìng)相發(fā)展的尖端技術(shù)。在軍事領(lǐng)域，研制“自主化人工智能武器”，成為技術(shù)應(yīng)用的焦點(diǎn)。近期，美國在加快推進(jìn)AI技術(shù)進(jìn)入軍事和情報(bào)領(lǐng)域。美國總統(tǒng)拜登24日簽署了一項(xiàng)新的國家安全備忘錄，指示國家安全機(jī)構(gòu)加快采用和整合人工智能系統(tǒng)。有美媒報(bào)道稱，美軍和情報(bào)機(jī)構(gòu)被要求“擁抱人工智能”。美國加快推動(dòng)人工智能技術(shù)在軍事、情報(bào)等領(lǐng)域的應(yīng)用并非最近才開始，此前OpenAI公司就修改了“禁止其AI技術(shù)用于軍事用途”的禁令措辭，五角大樓也已成立了專門機(jī)構(gòu)分析生成式AI在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用。如今，美國政治推動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”已在技術(shù)界、政界和軍界間快速旋轉(zhuǎn)。

外界對(duì)美國這種行為背后存在的安全和人道主義風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也愈加強(qiáng)烈，對(duì)于仍面臨監(jiān)管和治理體系不完善的新技術(shù)，推進(jìn)武器化進(jìn)程需要建立在完備的風(fēng)險(xiǎn)保障體系之上，否則其決策中的不可預(yù)知性和不可控性，會(huì)對(duì)全球和平與安全構(gòu)成重大威脅。這其實(shí)是美國基于零和博弈思維的霸權(quán)行為再次作祟，本質(zhì)上將本國的軍事優(yōu)勢(shì)需要和安全利益凌駕于他國甚至世界之上，試圖主導(dǎo)安全治理議程。這種單邊主義的安全觀念損害了其他國家的安全利益，一定程度上加劇了軍用人工智能領(lǐng)域的軍備競(jìng)賽，也遲滯了人工智能技術(shù)在安全治理領(lǐng)域的進(jìn)程。也要看到，各國參與安全治理的立場(chǎng)、態(tài)度、觀點(diǎn)存在一定分歧，軍用人工智能安全治理的前景仍是未定之?dāng)?shù)。

習(xí)近平總書記指出，“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇”。在人工智能安全治理領(lǐng)域尤其需要國際合作，人類共同的智慧結(jié)晶應(yīng)當(dāng)成為人類幸福的“締造者”，而非安全穩(wěn)定的“絆腳石”。

強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域的共同安全，重在樹牢造福世界人民的理念。充分維護(hù)并發(fā)揮聯(lián)合國作為維護(hù)和平與安全的全球性國際組織的權(quán)威性，以落實(shí)聯(lián)合國《未來契約》為契機(jī)，支持聯(lián)合國發(fā)揮全球科技治理主渠道作用，妥善應(yīng)對(duì)各類人工智能安全問題與挑戰(zhàn)。確保人工智能始終在人類控制之下。要想真正推動(dòng)技術(shù)的有效治理，需要摒棄零和思維、堅(jiān)持共治共享的理念基礎(chǔ)，探尋各國人民在該領(lǐng)域的利益“最大公約數(shù)”。秉持安全不可分割原則，堅(jiān)決反對(duì)將本國安全置于他國不安全之上。只有切實(shí)尊重和維護(hù)每個(gè)國家、民族和群體的合理安全關(guān)切，才能真正捍衛(wèi)全球最廣大人民的共同安全利益不受侵犯。

推動(dòng)人工智能領(lǐng)域的合作安全，關(guān)鍵還在于推動(dòng)更廣泛的主體參與。當(dāng)今各國都面臨相似的安全威脅，置身于一個(gè)日益不確定和不穩(wěn)定的世界中，因此理應(yīng)成為安全治理的“參與者”和“主人翁”。在此過程中，要持續(xù)提升發(fā)展中國家在人工智能全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)，開展面向發(fā)展中國家的國際技術(shù)合作與援助，縮小數(shù)字鴻溝和治理能力差距。通過加強(qiáng)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在新興科技治理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管體系建設(shè)方面的對(duì)話，增進(jìn)實(shí)質(zhì)理解，減少誤解，在人工智能開發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)證、部署和應(yīng)用等環(huán)節(jié)展開交流合作，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。確保全球性大事由世界各國共同參與，全球性規(guī)則由世界各國共同制定，在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更加開放包容的共治共享。

同時(shí)，人工智能在各領(lǐng)域尤其是軍事領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用正在深刻影響全球安全環(huán)境，但其具體影響形式、手段和后果仍存在不確定性，新的安全風(fēng)險(xiǎn)如何演變也尚待觀察。因此需要國際社會(huì)形成合力，積極探索軍用人工智能的安全發(fā)展路徑，以可持續(xù)的發(fā)展方式推動(dòng)全球安全的長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)。完善綜合治理路徑，從全局視角出發(fā)，對(duì)不同領(lǐng)域、威脅層級(jí)和技術(shù)類型的議題進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌與分類規(guī)劃；對(duì)于可能演變?yōu)榫C合性風(fēng)險(xiǎn)的議題和潛在系統(tǒng)性問題，需深入觀察、集中力量解決；對(duì)于尚未構(gòu)成實(shí)質(zhì)隱患的議題，則要保持警覺，持續(xù)跟蹤。這樣才能做到在統(tǒng)攬治理全局的同時(shí)聚焦重點(diǎn)。

值得一提的是，近年來的國際實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)共同參與的安全治理并非易事。就軍用人工智能而言，一方面，當(dāng)前地區(qū)熱點(diǎn)問題延宕膠著，動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增多，部分國家存在嚴(yán)重的泛安全化和單邊主義，持續(xù)構(gòu)筑技術(shù)壁壘和數(shù)字鴻溝，技術(shù)博弈、“科技冷戰(zhàn)”正在這種推力下走向現(xiàn)實(shí)。另一方面，人工智能的“軍民兩用”屬性及其強(qiáng)大的社會(huì)滲透效應(yīng)，使其武器化進(jìn)程難以被全程跟蹤與掌握，一定程度增加了國家間的信任成本，抬高了全球合作治理的門檻。面對(duì)這種情況，需要國際社會(huì)積極尋求多邊合作路徑。通過加強(qiáng)全球治理框架下的制度化合作，推動(dòng)對(duì)軍用人工智能技術(shù)的透明度建設(shè)，制定統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確各國在技術(shù)應(yīng)用上的責(zé)任和義務(wù)。重視增進(jìn)大國間的戰(zhàn)略互信，通過在技術(shù)領(lǐng)域建立定期的多邊磋商機(jī)制、舉辦國際性論壇會(huì)議等，增進(jìn)了解、降低誤判風(fēng)險(xiǎn)，避免因技術(shù)誤用而導(dǎo)致的安全沖突。同時(shí)加大對(duì)技術(shù)弱勢(shì)國家的投資和幫扶，以實(shí)現(xiàn)更加公正平等的安全合作。

以共贏思維應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攜手打造安全共同體。這為破解人工智能等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域安全困境、凝聚人工智能治理共識(shí)提供了方法啟迪與路徑遵循，應(yīng)樹立正確的安全理念，探尋改善全球治理發(fā)展的關(guān)鍵路徑，推動(dòng)更加公平開放的主體參與，塑造可持續(xù)的人工智能安全發(fā)展態(tài)勢(shì)，推進(jìn)互惠共贏，維護(hù)共同安全。

（來源：環(huán)球網(wǎng)）